根据区委统一部署，2022年3月14日至4月24日，区委第二巡察组对临翔区应急管理局党委进行了巡察。5月23日，区委第二巡察组向临翔区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）强化认识，提高政治站位。

局党委先后召开专题会、整改专题民主生活会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署，安排专人负责巡察整改工作，要求全体党员干部强化责任担当，将巡察整改作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的契机，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。

（二）上下联动，压实整改责任。

局党委书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自部署、亲自督办，督促班子成员落实分管责任，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。共组织召开专题党委会3场次，民主生活会1场次。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管巡察整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（三）精心谋划，推动整改落实。

针对区委第二巡察组反馈的三个方面11个类26个具体问题，局党委研究制定了《中共临沧市临翔区应急管理局委员会关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，做到问题整改一个销号一个，推动问题整改落细落实，形成整改长效机制。截至目前，巡察反馈指出存在三个方面11个类26个具体问题，已全面完成整改。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针、党中央决策部署及省市区委工作要求方面

1.关于“工作落实不坠底、不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：一是进一步加强对全区各行业、各部门及乡（镇、街道）的安全生产隐患排查、整治情况进行监督检查和收集汇总，在印发涉及安全生产检查等方面工作方案时，要有针对性，要有具体措施和工作时限要求等内容；二是进一步加强对上级交办或行业、部门未整治完成的安全隐患的督办检查，直至问题销号或隐患整改完成；三是将安全生产工作纳入党委会议议题进行研究部署，从抓早、抓小、抓细、抓严的角度，确保责任落实到位，措施落实到位，监管落实到位。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于“落实意识形态工作责任有差距”的问题整改进展情况。

（1）关于“意识形态工作责任没有压实”的问题整改进展情况。

整改情况：加强对意识形态领域政策精神、工作要求的学习，对《党委网络意识形态工作责任制实施细则》进行调整充实，并严格按照意识形态工作的要求，非党干部不列入意识形态工作领导小组及意识形态工作分析研判队伍，今后坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“对意识形态工作重视不够”的问题整改进展情况。

整改情况：党委主要负责人充分履行意识形态工作第一责任人责任，加强党对意识形态工作的领导，加强对意识形态工作的分析研判，全面贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，结合单位意识形态领域存在的问题和风险点，加强网络意识形态工作的防范工作，明确1名同志为我单位网络意识形态管理员，负责单位网络意识形态安全工作。截止目前，局党委专题研究意识形态工作2场次，分析研判意识形态工作2场次。党委班子成员，特别是分管意识形态领导在今后的述职述廉、民主生活会个人发言提纲中将意识形态工作作为重要内容进行述职。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于“党委理论学习中心组学习任务落实不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：研究制定《中共临沧市临翔区应急管理局委员会理论学习中心组2022年学习计划》，计划2022年开展党委理论学习中心组学习10次，每次学习明确重点发言人，且每次学习都按照计划深入开展学习研讨和互动交流发言，提高学习的实效性。截止目前，共开展理论中心组学习7次，宣讲活动2场次，读书会3场次。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.关于“履行安全生产监管责任不到位”的问题整改进展情况。

（1）关于“重点企业约谈、通报机制落实不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：严格落实《临翔区安全生产事故隐患排查报告制度（试行）等三项工作制度》（临翔安委发〔2021〕1号）要求。坚持安全发展，坚守发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针，严格遵守法律法规，落实企业安全生产主体责任，对存在较大隐患企业和发生生产安全事故的企业进行停产整改和行政处罚，按照规定约谈相关企业负责人及行业监管部门主要负责人，并在全区范围内通报。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“安全生产监督检查工作落实有差距”的问题整改进展情况。

整改情况：压实责任，制定《临翔区应急管理局年度安全生产检查工作计划》按月开列计划完成清单，按照国家应急部要求对开展执法监督检查企业情况录入安全生产行政执法系统，2022年1至8月录入检查企业84家，发现问题隐患252条，下发检查记录84份，责令整改指令书11份，整改率98%。事故处罚1家，行政处罚5家。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于“安全生产事故隐患复查工作不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：对下达的《责令限期整改指令书》认真落实复查工作，对生产安全事故隐患整改落实闭环管理，今年以来下达《责令限期整改指令书》11份，开展复查工作下达《整改复查意见书》9份，复查率为82%，未复查原因是有2份复查整改时限未到。

完成情况：已完成，并长期坚持

（4）关于“对区内没收的烟花爆竹存储情况不掌握”的问题整改进展情况。

整改情况：对烟花爆竹仓库的管理上，严格落实仓库管理规范制度，下步工作中加强与公安等部门的协调联系，对收缴临时存放的烟花爆竹登记造册、分区存放、设置标识，并积极配合公安部门于2022年6月28日对没收的烟花爆竹进行销毁处理。

完成情况：已完成，并长期坚持

4.关于“救灾物资储备、发放监管不到位”的问题整改进展情况。

（1）关于“对应急救援物资监管不力，与有关部门沟通协调不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：根据《临沧市临翔区区级救灾物资管理办法（试行）》，加强对救灾物资储备、发放等过程进行监管。加强与区发展改革局、区粮食和物资储备局协调沟通，在原有物资入库、出库台账基础上进一步完善，制作详细物资出入库清单、回收报废清单，于每年12月底前与区发展改革局、区粮食和物资储备局对储备物资进行盘点。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“救灾物资管理制度落实不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：建立健全物资入库、保管、出库管理制度，并于2022年7月14日做到制度上墙。规范物资出库、入库管理程序，完善调拨手续并进行清单化管理，做到物资出库、入库手续齐全，资料完整。对已通知下拨的救灾物资，于2022年6月16日补齐《调运区级救灾储备物资通知》《区级救灾物资出库单》。

完成情况：已完成，并长期坚持

5.关于“执行财务管理制度不严格”的问题整改进展情况。

（1）关于“公务用车维修未按单位管理制度进行审批”的问题整改进展情况。

整改情况：一是加强日常公务用车管理，使用公车按照程序报批，审批同意后才能使用公车，杜绝无审批使用公车和公车私用情况发生；二是遵守财经纪律严格执行公车维修审批。公务用车维修按单位管理制度进行审批，填写《车辆服务计划报批单》，并按照程序审批。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“未按规定落实代理记账审核制度”的问题整改进展情况。

整改情况：对2022年4月份以后的会计凭证按照《行政单位财务规则》等有关法律、法规，严格落实代理记账审核制度，认真履行工作职责，对原始凭证审核签字，附件不完整、记载不准确的原始凭证严格退回补充完善手续后方可入账，今后坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于“原始凭证附件不齐全”的问题整改进展情况。

整改情况：严格财经纪律，加强财务管理和审核把关，做到会计凭证附件齐全，报销程序规范，并针对巡察发现问题对2022年4月份以来会计凭证开展自检自查，今后坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（4）关于“未按规定将办公家具纳入固定资产管理”的问题整改进展情况。

整改情况：从严财经纪律，加强固定资产管理和审核把关，严格按照《行政单位国有资产管理暂行办法》登记入账，并将未按规定纳入固定资产管理的资产列入固定资产管理，今后坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“工作作风不实”的问题整改进展情况。

（1）关于“执法文书内容混乱，两份相关联文书所指的单位和内容不一致”的问题整改进展情况。

整改情况：一是压实工作责任，在文书制作上严格按照《安全生产执法手册》（2020版）规范制作使用。对2022年开展的安全生产执法文书进行全面检查，对执法人员进行培训，杜绝出现监督对象混淆情况；二是增强责任意识，严肃工作纪律，对事件责任人进行约谈，并在干部职工会议上进行通报批评；三是在下步工作中加强执法规范性管理，提升行政执法水平。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“同一文书编号重复使用”的问题整改进展情况。

整改情况：我局执法股室分别是：协调股、基础股，由于没有统一文书编号，出现文书编号重复使用，2022年已按照执法股室，在执法文书上注明“XT”“JC”对文书进行各自编号，规范使用，避免出现同一文书编号重复使用。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于“执法工作不严肃”的问题整改进展情况。

整改情况：严格对所使用的执法文书加盖公章，按照执法文书编号目录编号，为检查提前做好准备，在开展执法检查中认真细致逐项检查，提出问题隐患，整改的建议措施，执法文书由两名执法人员签名、企业负责人签名，每次检查的文书一式两份，发企业一份，单位留存一份。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”的问题整改进展情况。

（1）关于“差旅费报销与实际不符”的问题整改进展情况。

整改情况：严格执行《中共临沧市临翔区委办公室 临沧市临翔区人民政府办公室关于印发临沧市临翔区国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（临办发〔2014〕107号）和临沧市临翔区财政局关于调整和细化临翔区级机关差旅费标准等有关问题的通知》（临翔财行发〔2021〕1号）规定，于2022年6月3日对多报销差旅费进行清退，并及时上缴区纪委罚没收入专户，今后坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“执行公务接待不规范”的问题整改进展情况。

整改情况：严格执行中央八项规定精神及临翔区贯彻落实中央八项规定精神具体实施办法，从严把握公务接待范围、从严规范公务接待程序，从严执行公务接待标准，从严遵守公务接待纪律，坚决杜绝此类现象发生。

完成情况：已完成，并长期坚持

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“基层党组织建设有差距”的问题整改进展情况。

（1）关于“党员身份公示栏更新不及时”的问题整改进展情况。

整改情况：由党支部支委及时对党员身份信息及公示栏信息进行动态更新。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“组织生活落实不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：结合党支部党员数量和工作实际，全体党员统一由支部管理，由单位党支部统一组织开展“三会一课”、主题党日等活动，已召开支委会8场次、党员大会9场次、主题党日9场次、党课4场次。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）关于“党员积分制度执行不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：一是加强党员对党员积分制管理及有关要求的学习贯彻落实；二是加强对党员积分制管理和监督，每月由支委对党员积分制自评情况进行督促提醒，督促自评、互评情况5次，完成党员积分评定8次；三是将党员积分制评定情况作为党员评先评优、年度考核、民主评议、选人用人等重要依据。

完成情况：已完成，并长期坚持

（4）关于“党务、政务公开不经常、不及时”的问题整改进展情况。

整改情况：一是进一步加强党务、政务及有关业务知识学习；二是加强对党务、政务公开信息动态更新及管理，按规定及时公开公示。2022年以来，完成党务公开6次，公开“三会一课”、主题党日活动30次，同时公开党员参加“双服务双报到双报告”情况3次、民主推荐党的二十大代表名单公示1次、党员参与志愿捐资活动1次。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于“履行党风廉政建设责任有差距”的问题整改进展情况。

（1）关于“廉政风险等级定位不精准”的问题整改进展情况。

整改情况：召开党委会专题研究全局廉政风险防控登记表，逐项分析风险点，确定党委领导班子、4个股室、财务人员风险等级评定均为“高”，制定并严格落实风险防控措施。2022年共梳理本单位权力数15个;梳理内部机构廉政风险防控11个，查找风险点18个，评定风险等级高5个，低6个，制定防控措施24条；梳理个人廉政风险岗位23个，查找风险点40个，评定风险等级高12个、中4个、低7个，制定防控措施54条。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于“对检查反馈的问题整改不到位”的问题整改进展情况。

整改情况：党政领导班子主要负责人加强对班子成员述责述廉报告的审核，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，对2021年的班子成员述责述廉报告认真把关审核；2020年报告未详细写明执行廉洁纪律情况的副局长已对存在问题进行整改，在2021年的报告中严肃对执行廉洁纪律情况进行述责述廉。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.关于“抓干部队伍能力素质提升有差距”的问题整改进展情况。

整改情况：一是强化干部职工对应急干部网络学习学院相关知识的学习；二是加强与上级应急管理部门汇报对接，提请其加大对干部队伍的专业化培训力度，组织开展专业执法脱产培训班，组织在职干部参与专业培训提升执法能力和水平。组织参加省上应急管理业务工作培训7场7人次，区级以上党务培训2场2人次，市级应急管理和风险防控专题培训1场10人次。

完成情况：已完成，并长期坚持

三、下步打算

下步工作中，区应急管理局党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，实现应急管理工作整体提质增效。

（一）提高政治意识，强化统一领导。坚持把做好巡察“后半篇”文章作为当前重要政治任务，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和应急管理工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强凝聚力和战斗力。

（二）推动问题整改走深走实。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动应急管理各项工作再上新台阶。

（三）建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。做到真管真严、敢管敢严、长管长严、实现全面从严治党与整改工作的制度化、常态化、长效化，打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2166330；邮政地址：临沧市临翔区凤翔街道白塔路101号临翔区应急管理局，邮编：677099；电子邮箱：lxqaj1@126.com。

　　　　　　　　　   临翔区应急管理局党委

　　　　　　　　　　　　   2022年9月19日