根据区委统一部署，2022年10月9日至12月14日，区委第三巡察组对马台乡党委进行了巡察。2023年1月11日，区委第三巡察组向马台乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）进一步提高政治站位。乡党委迅速组织召开党委（扩大）会议，认真传达学习相关会议精神，研究巡察整改责任分工，制定整改方案，召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，切实统一了思想、凝聚了共识。

（二）进一步扛实主体责任。乡党委切实担负起抓好巡察整改的主体责任，成立由党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，党委主要负责人认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点难点问题，其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，牵头抓好问题整改，各站所、各村党总支认真对照整改方案和反馈问题，细化整改措施，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）进一步强化监督指导。乡党委始终坚持标本兼治，先后召开2次党委会议、3次巡察整改工作安排部署会议，对巡察整改工作推进情况进行研究，点对点具体指导、面对面传导压力，乡党委主要负责人深入到9个村，实地检查村级反馈问题的整改推进情况，共同研究存在的困难和难点，督促指导各村、各站所和广大党员干部全面落实巡察整改责任。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针、中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于党委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神不严不实的整改进展情况

（1）执行“第一议题”学习制度不严格的问题。乡党委会始终坚持“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行“第一议题”学习制度，抓实理论学习。

（2）理论学习不实的问题。在乡党委会、党委理论学习中心组、周一例会及周四学习会上，认真传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，并组织开展学习研讨，对全乡意识形态工作进行认真分析研判，加强学习材料的审核及归档，做到有迹可循，确保学习取得实际成效。

（3）读书会活动造假的问题。以周四“微课堂”学习活动为契机，持续组织开展“阅读新时代 奋进新征程”和“说出你的爱 诵读祖国”等主题读书会活动，增强学习主动性和自主性。

2.关于党委粮食生产安全意识淡薄，支柱产业“墨守成规”的整改进展情况

（1）乡党委逐渐压实粮食生产责任不到位的问题。一是乡党委政府及时召开党委会专题研究2023年粮食生产工作，压实粮食生产责任，确保完成既定的目标任务；二是进一步强化职能站所及各村的责任意识和粮食安全意识，紧紧围绕目标任务，推广稻作旱种栽培技术，通过“熟地净种”“幼林果园间套旱谷”“旱谷+其它作物间套种”等多种方式的种植模式，调动群众种粮积极性；三是积极探索玉米大豆带状种植和增加鲜食玉米种植面积，巩固粮食安全。

（2）乡党委做精做强支柱产业谋划不足的问题。一是成立了党委书记、乡长任双组长的工作领导小组，制定《马台乡绿色生态茶园建设技术规程》，加强对茶园用药、用肥和除草等投入品管理，进一步提高茶园投入品监管水平，确保茶叶产品质量安全；二是积极向上级党委政府、省公安厅申请项目支持，在全乡范围内开展茶叶绿色生态茶园体系建设，2023年持续通过争取省公安厅帮扶，不断推进割草机补助，杀虫灯和诱虫板安装等产业帮扶项目；三是聘请专家进行植护管理、生产加工、品牌打造、网络营销等方面培训，推进全产业链科学升级及茶园基础设施提升，推进食品生产许可证认证（SC认证）；四是用好护林员等力量，加大生态茶园交叉巡查工作力度，督促茶叶协会发挥行业自律作用，倡导诚信经营；五是加强市场经营主体培育，培育经营较好的茶叶初制所做大做强，力争培育规上企业，打造马台芽茶品牌。

3.关于党委监管项目责任缺失，存在资产流失风险的整改进展情况

（1）跟踪督促施工方严格履行危房改造协议不力，涉法涉诉问题错综复杂的问题。乡党委政府积极组织协调，多次组织曹志明及下属班组沟通协调，正军公司下属班组起诉正军公司及乡人民政府4起案件，通过调解和解1起，上诉二审1起、申请暂缓执行及再审申请2起，后续处理法律顾问将全程跟进，加强沟通汇报，听取处理意见，争取多方协作，督促正军公司支付拖欠工程款，尽快解决纠纷。

（2）人居环境项目完工后“一接了之”，存在集体资产流失风险的问题。一是组织专班对相关设备进行实地核查，并组织技术人员对故障设备开展维修工作，确保设备可正常运行；二是根据受损程度不同，结合现有资金考虑，对全乡受损91座垃圾池开展分批修复，对损坏最严重、失去功能的48座进行修复，还未失去功能、可以继续使用的43座垃圾池待下一步资金到位后再行修复。

（3）针对水利项目完工后“一接了之”，存在集体资产流失风险的问题。一是认真研究，组织群众自发、义务参与大沟修复，并积极对接区水务局、区农业农村局寻求相关项目支持；二是积极对接市、区水务局为全河村、唐家村争取抗旱管材，目前已为平掌组争取6公里饮水管道，为唐家村争取到了4.5公里饮水管道，同时督促全河村、唐家村安排好饮水管理人员，维护好饮水管网。

4.关于党委巩固拓展脱贫攻坚“久久为功”的韧劲不足的整改进展情况

（1）脱贫监测户收入测算“大而化之”的问题。组织乡村两级干部开展入户走访，于系统数据闭合前已进行核实修改。

（2）推广使用线上便民服务措施不力的问题。一是进一步做好“云南省救助平台”宣传工作，开展平台使用培训会议，确保乡村两级干部熟练使用平台；二是充分利用宣传海报、宣传折页，利用微信工作群、朋友圈等，加强对“政府救助平台”的全方位宣传，发动全乡党员干部在入户宣传平台。

（3）农村人居环境整治“上冷下热”，村组两级责任链条扭得不紧，部分村组存在反弹现象的问题。一是持续推行垃圾转运处理模式，继续将4个行政村主干道垃圾转运至临翔区环卫站进行处理，每月可清运处理生活垃圾约30吨，并积极配合区住建局，加快全河村垃圾中转站验收移交使用工作；二是加强对农村生活垃圾治理运行情况及其它生态环境保护工作开展督导检查，对发现问题定期进行通报并限期整改，全力推进农村环境卫生问题整治；三是强化“两污”处理设施管理，加大业务指导培训力度，督促各村开展好“周五洁净日”等人居环境相关工作，建立人居环境问题群众监督举报机制并进行公示，加大“红黑板”制度推行，督促责任的落实。

（4）教育工作责任压得不实，针对适龄少年儿童厌学问题跟踪督促不到位，适龄少年儿童存在辍学风险的问题。乡党委认真压实控辍保学责任，由分管领导牵头组织了学校相关人员对存在辍学风险的学生进行走访排查，消除适龄少年儿童的辍学风险。

（5）论证、盘活、壮大村集体经济不到位，部分村集体经济“有名无实”的问题。一是认真吸取项目建设中的教训，认真总结经验，对选址进行充分论证研究，加强对地质灾害的风险预测，严格按照项目建设相关要求实施村集体经济项目，加强对施工环节的监督管理，确保工程质量；二是对于南糯村闲置茶厂，经乡村两级积极招商，将茶厂出租给千年古树有限公司；三是南糯村孔召斌养鸡场、万鑫金养猪场因经营不善已无力支付入股分红，经村两委与其协商达成共识，南糯村孔召斌养鸡场、万鑫金养猪场将逐年还回本金；四是乡党委将加强对村集体经济项目的管理，对于闲置资产积极招商引资，对于发展壮大村集体经济进行积极谋划。

5.关于党委主动担当作为有差距，化解历史遗留问题的措施乏力的整改进展情况

（1）村级公墓建设推进“虎头蛇尾”的问题。一是乡党委主要负责人切实提高主动担当作为意识，带头深入公墓建设一线进行工作研究分析，主动向区级分管领导和相关部门请示汇报，对于马台乡公墓建设情况、存在困难及时召开党委会研究，提出行之有效的解决办法；二是及时将乡村公墓建设存在的难题上报区民政局帮助解决，并充分对接好林业林草局、施工单位对公墓进行维护维修。

（2）对民生资金的申报审核把关不严格，错发义务兵家庭优抚金的问题。乡党委政府积极协助区退役军人事务局多次追讨无果情况下，向区法院马台法庭提起民事诉讼，由法庭进行了调解，目前已追回错发资金。

（3）主动化解墨临高速公路征地拆迁遗留问题措施乏力，存在维稳隐患的问题。乡党委政府积极组织乡征地办、村等，主动化解存在的突出矛盾问题，同时，向上级相关部门争取征地资金，并及时支付给农户。

（4）处理糯扎渡移民缠访闹访问题成效不明显的问题。乡党委政府积极组织有关站所及村组干部，多次对糯扎渡移民上访的相关问题进行核实答复，同时，将持续强化责任落实，用好联合联动调处机制，积极对接区搬迁安置办等部门进一步核实群众反映的相关情况，协同部门和村组干部化解矛盾问题。

6.关于对意识形态工作不重视的整改进展情况

（1）乡党委研究部署意识形态工作不到位的问题。乡党委始终将意识形态工作纳入重要议事日程，2023年初专题研究意识形态和宣传思想文化工作，分析了意识形态领域新情况新问题，建立分析研判机制，将意识形态工作同日常工作同安排、同部署、同督促、同落实。

（2）未将意识形态纳入领导干部民主生活会和述职报告内容的问题。乡党委严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为重要内容纳入2022年度述职述廉报告中。班子成员严格履行“一岗双责”，将意识形态纳入2022年度领导干部民主生活会和述责报告重要内容。

（3）对社会舆论研判监督不到位的问题。定期召开党委会对社会舆论进行分析研判，并按照要求及时组织10人以上的网评员队伍，强化业务知识培训，提升网络舆情的研判处理能力。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于党风廉政建设责任制落实有差距的整改进展情况

（1）乡党委履行考核责任不到位的问题。乡党委切实加强对2022年度党风廉政建设责任制检查考核工作的统筹，召开专题会议研究部署、安排培训考核工作，制定《马台乡2022年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》，坚持以主要领导亲自带队，分管领导具体负责，交叉进行考核的方式，压实考核责任，完成2022年对各村、各站所的党风廉政建设考核。

（2）考核测评走过场的问题。进一步严肃2022年度党风廉政建设责任制检查考核的纪律要求，强化程序执行、过程监督和结果运用，将检查考核结果作为各村、各站所年底评优评先的重要依据。

（3）领导干部《纪实手册》记录不规范的问题。一是根据乡实际情况，制定了填写指南；二是组织开展《纪实手册》的填写及填写培训，明确具体填写规范和要求；三是定期对使用情况开展监督检查，及时纠治在使用中出现的问题。

（4）乡纪委督促村务监督不到位，村集体“三资”公示数据混乱的问题。一是压实乡纪委及各村监督委员会的审核责任，加强业务指导监督，认真执行公示审核程序，加强“三资”数据特别是资产管理数据的更新、审核、变更，确保公示信息真实准确，组织各村对信息进行全面排查，对漏登数据进行及时的补录；二是充分发挥基层小微权力“监督一点通”智慧监督平台的作用，完成2022年第三、四季度和2023年第一、二季度信息公示，强化公示信息的监督。

2.关于违规发放党员奖金的整改进展情况。一是乡党委组织相关人员进行财经制度的学习和培训，不断提高专业化水平，强化审核监督管理，并对分管领导、乡基层党建办干部、财政所干部进行日常提醒；二是严格按照上级有关文件精神，严格规范津补贴发放标准和范围，严格奖金发放的审核把关，确保财务工作规范有序。

3.关于超范围使用工会经费的整改进展情况。加强工会业务学习，提高工会的履职能力，认真落实好工会日常运转和工会财务管理的相关规定和办法，强化工作的审核监督。

4.关于财务管理不规范的整改进展情况

（1）未按规定进行政府采购的问题。一是对乡财务人员及各村报账员进行业务培训，提高乡财务人员及各村报账员业务水平，加强学习《政府采购法》等法律法规及政府采购规范流程；二是购买办公用品严格按照《临沧市临翔区人民政府办公室转发临沧市人民政府办公室关于认真贯彻执行云南省2021年政府集中采购目录及标准的通知》（临翔政办字〔2021〕19号）等文件要求进行采购。

（2）村级报账员拖延报账的问题。一是对各村报账员进行业务培训，提高报账员业务水平；二是明确村级报账员，不得随意进行变动，乡级与村级加强业务沟通和指导，定期发布工作提醒，切实做到报账及时准确。

（3）公务接待不规范的问题。一是经手人积极对接商家后，核实相关情况，补齐了缺漏材料，进行了补充情况说明；二是压实业务人员工作责任，督促财务人员对报账材料严格把关，杜绝此类问题再次发生。

（4）审计发现并给予处罚的问题边改边犯，直接将资金借给村级相关人员支付项目经费的问题。一是进一步完善财务规章制度，从根源上保证财务工作的规范性；二是对财务人员进行培训，提升业务能力。

（5）报销附件不齐全的问题。一是补齐缺漏材料，已联系经手人补齐花名册材料；二是进一步完善财务管理制度，明确拨付资金所需材料，并对财务人员进行培训，督促财务人员对报账材料严格把关。

（6）实际支付金额与附件金额不一致的问题。一是补齐材料，对误填统计表进行重新制表，并附上情况说明一份；二是对相关人员进行谈话提醒，督促财务人员对报账材料严格把关。

（7）资金审核不严格的问题。一是重新组织了分管领导对无领导审批意见的材料进行审核签字；二是督促财务人员对报账材料严格把关，严格按照资金审批流程进行资金拨付。

5.关于文风不实的整改进展情况

（1）材料撰写奉行“拿来主义”和会议纪要不严肃的问题。一是对涉及材料迅速进行整改，压实分管领导的审核责任，强化对各站所上报材料的审核把关。二是严肃规范会议纪要拟写工作，各分管领导加强对归档材料的审核把关，坚决杜绝随意修改、涂黑情况。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.执行党委议事决策制度不规范，“党委会议记录不规范”和“末位表态”制执行不到位的整改进展情况。一是对乡党政办工作人员开展一次党办系统业务培训，明确必须由乡党政办主任负责乡党委会会议记录，规范办会工作；二是下步乡党委会议研究相关事项时，坚决执行乡党委主要领导“末位表态”制。

2.党委针对村干部的严管与厚爱处理不到位，村干部队伍建设问题突出的整改进展情况。一是严格按照干部任用条例的要求，抓好干部跟踪培养、教育和考察，选拔优秀干部，加强对村干部的严管与厚爱，加强与村干部沟通交流，及时了解其思想动态，不断激发干部工作热情，形成干事创业良好导向，加强干部队伍建设；二是加强村后备力量的储备，对于村干部空缺，将严格按照程序及时补齐，依托村级组织“大岗位制”实施，按照程序配齐那杏村村务监督委员会主任。

3.关于基层党建工作责任压得不实，基层党组织战斗力打折扣的整改进展情况

（1）基层党组织对私人侵占村组集体资产不敢碰硬的问题。目前，清河村街子组农户侵占2亩村集体茶地，该茶地已经收回；平掌村忙卡组农户侵占组集体土地建盖房屋，经小组协商同意，两户农户根据侵占组集体土地面积进行资金赔付；全河村谢家组农户侵占集体土地瓦厂田，该农户此前租用该土地，目前租期已到，经协商，该农户已经归还土地，目前正准备召开理事会商量租金和协议，研究后续租赁事宜。今后马台乡将加大对土地使用的审批管理力度。

（2）基层党组织调处化解矛盾不力的问题。清河村党组织对忙进组老瓦厂集体土地纠纷已经再次协调，经小组同意，原先占用土地已整改，集体土地计划作为后续活动场所用地；公共垃圾池使用纠纷通过与农户沟通、解释，现已妥善处理。大箐地水源经调查属于集体，清河村党组织将全力保障组内村民用水，现纠纷已调处，得到小组和村民理解。马台乡将持续提升村干部工作作风，激励其担当作为，提高村干部矛盾纠纷调解能力，联合司法、综治等站所到村帮助调解确保及时化解矛盾纠纷，建立矛盾纠纷长效化解机制。

（3）基层党组织向群众承诺的事情长期不兑现的问题。由于年限久远，无任何凭据材料，无法补偿资金，目前，已积极与群众协商，提出了合理的解决措施，通过其他方式进行补偿。

（4）基层党建业务不规范的问题。一是及时成立工作组到南糯村对党员的相关问题核实处理，在今后工作中，将加强对各村党员档案的指导与监督检查力度，严格按程序发展党员；二是加大对各村党务工作者的培训力度，严格按照相关规定，进一步加强党费收缴和管理工作，进一步完善党费收缴建账、定期检查通报等制度，确保党费收缴工作依规进行；三是严格组织生活会制度，加大对各村党务工作者的培训力度及时到各村开展党务监督检查，已督促各村按要求及时召开2022年度组织生活会，指导各村做好相关痕迹台账，对各村上报资料进行严格把关。

三、下步打算

（一）进一步提高政治站位。乡党委将始终以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动持续落实好巡察反馈意见的整改工作。

（二）进一步强化政治担当。乡党委将切实履行好全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设向纵深发展，主动支持乡纪委和派驻监察室做好监督执纪问责工作，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实履行好党内监督职责。

（三）进一步加强日常监督。乡党委将立足长远，健全完善各项制度，持之以恒抓好纪律作风建设，加强纪律作风、财务管理、意识形态、干部选拔任用等方面的日常监管，坚决堵塞漏洞，持续巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2750018；邮政地址：临沧市临翔区马台乡人民政府，邮编：677006；电子邮箱：mtx2750219@163.com。

　中共临沧市临翔区马台乡委员会

　  2023年9月19日