根据区委统一部署，2023年3月14日至5月5日，区委第二巡察组对章驮乡党委进行了巡察。5月31日，区委巡察组向章驮乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、章驮乡党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，高度重视整改工作。乡党委高度重视巡察整改工作，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识，把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，对巡察组反馈的问题照单全收，主动认领问题，逐条逐项分析研究，制定整改方案，对重大问题进行综合研判、分析、评估，做到原原本本、一项不漏地抓好整改。

（二）强化组织保障，成立整改工作机构。切实扛实乡党委巡察整改主体责任，成立由乡党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各办（中心、所）负责人及各村党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，形成压力传导、责任压实的工作格局。在巡察整改工作领导小组的统筹指导下，深入研究巡察反馈意见，按照整改工作要求，强化整改措施，补齐短板弱项，以高度的思想自觉和行动自觉确保巡察反馈意见整改到位。

（三）细化整改措施，全面压实整改责任。乡党委围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，对区委第二巡察组反馈存在的具体问题进行深刻剖析和深入调查，明确整改目标、责任主体和整改时限，制定下发了《章驮乡党委关于区委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》。党政“一把手”牵头抓部署、抓落实、抓督导，层层压实整改工作责任，明确要求党政班子成员认真落实整改工作责任，督促指导好分管部门和挂钩村的巡察反馈问题整改工作，形成了全乡上下联动、合力整改的良好工作格局。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针、党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.推动理论武装走深走实。一是严格执行“第一议题”学习制度，2023年以来共召开乡党委会议12次，其中执行“第一议题”制度12次，确保学习走深走实。二是在提升理论武装实效上下功夫，制定《章驮乡党委理论学习中心组学习计划》，开展党委理论中心组集中学习8次。

2.学深悟透习近平总书记给沧源县边境老支书的回信精神。一是深入学习市、区两级“三个示范区”方案，累计研讨“三个示范区”工作4次，收集我乡贯彻落实“三个示范区”建设意见80余条。二是按照“三个示范区”建设工作目标任务，制定《乡村振兴示范区建设工作方案》《章驮乡国家可持续发展示范区建设工作方案》《章驮乡兴边富民示范区建设工作方案》，细化具体措施43条，着力推动“三个示范区”建设在章驮落地见效。

3.科学规划示范村项目建设。一是结合“绿美村庄”打造计划，邀请行业部门专业技术人员进行现场指导和科学论证，经研讨将户远村水沟头民族团结进步示范村建设项目和茶花育苗基地项目建成育苗基地，避免土地资源闲置。二是抓好章驮乡邦卖村青贮饲料加工中心建设项目前期综合调研论证工作，完成调整建设地点和优化工程设计方案，确保项目实现预期效益。三是持续关注已完工项目的验收进度，提高项目竣工验收和移交管理工作效率。四是严格按照乡村振兴项目库管理申报制度、东西部协作沪滇资金管理办法和涉农整合资金项目管理等制度办法，加大项目监管和运维工作力度。

4.落细落实习近平生态文明思想。一是加大户厕改造工作力度，截至目前完成全乡户厕改造408个，年度任务完成率81.6%，确保年度任务于10月全面完成。完成2023年上级下达公厕改造任务数1座。二是提高公厕环境卫生监管水平，制定发放《章驮乡公厕管理制度》64份，常态化对全乡的公厕开展专项检查。三是制定《章驮乡垃圾处理设施管理制度》，聘请专人对垃圾处理场进行分类处理，限时消除存量，降低污染风险。

5.强化生态破坏区域整治恢复工作。一是组建工作专班对违法私挖乱采问题开展专项检查整治，年内共查处私挖乱采涉案人员29人。二是结合自然资源图斑整治工作，对因私挖乱采导致生态被破坏的区域进行整改治理。三是制定《章驮乡治理整顿私挖盗采煤矿资源现场巡查检查工作方案》，组建矿山巡逻队每周开展1次现场巡查检查，配合区级行业部门进行专项整治。

6.切实推进绿美建设工作见成效。一是组织开展绿美学习培训测试19场次1029人次，专题学习4次，全面提高绿美建设工作在章驮的辨识度。二是加大绿美建设宣传力度，发动全乡干部、群众主动参与、融入到绿美章驮建设中，以多种形式开展绿美宣传177场次，撰写推送宣传稿件13篇。三是对乡机关、邦卖村、采花坝村、邦福村等进行增绿增美，为全乡绿美建设作出示范样板。四是落实“党建+河湖长”，按照河道区域每周开展1次巡河及清理河道周边垃圾、劝导游客文明出行等工作。

7.统筹推进农业农村协调发展。一是引进临沧寿山云茶业有限公司经营集体茶厂，持续拓宽茶农与村集体经济的增收渠道。建设章驮村自然能提水工程，启动实施邦卖村青贮饲料加工厂建设项目，加大农业种养殖技术人才、职业经理人和农业营销人才培育力度，组织开展各类农业技术培训共9场200余人。研究绘制《章驮乡产业导览图》，结合9个村产业实际，制定《章驮乡产业规划图》。二是对全乡合作社进行盘点梳理，逐步盘活合作社12家、注销合作社4家。建立合作社负责人培训机制，组织合作社负责人集中培训3轮56人次，提升全乡合作社运营发展水平和内在能力。

8.加大巩固脱贫攻坚教育成果力度。一是认真落实属地管理责任，把教育教学工作纳入乡党委会研究重点，专题研究校园安全、控辍保学、校园建设。二是制定《章驮乡义务教育控辍保学工作方案》《党政领导挂钩联系学校工作制度》，调整充实乡控辍保学工作领导小组，组织村、组、办（中心、所）和学校等各方面力量，常态化开展控辍保学工作，巩固提升控辍保学成果。

9.多措并举盘活扶贫项目闲置资产。一是开展村级集体经济“三盘三破”大调研活动，梳理《扶贫资产管理台账》，制定《章驮乡扶贫资产盘活工作方案》。探索坚持资产盘活有效机制，累计盘活闲置资产3个。二是积极探索“连片式”“打包式”资产盘活路子，针对4个肉牛养殖场和肉牛养殖产业编制《关于临翔区章驮乡肉牛养殖的实施规划》。三是牢固树立项目建设终身负责制意识，加强对项目可行性、必要性和合理性的分析，加大项目申报前期调研、筹备力度，开列资源清单、项目清单，逐步提高项目实施的经济效益和社会效益。

10.抓实抓好项目整体质效提升。一是完成章驮乡核桃水洗果一体化加工设施建设项目的厂房建设和水洗果设备安装。二是编制《章驮乡小集镇集贸市场后续处置计划》，完善章驮街小集镇集贸市场总体设计、改建工程和管理收益事项。三是着重在项目提速建设投运和项目申报论证上下功夫，加快建设进度，强化工程管理。

11.保障集体经济健康发展。一是组建工作专班对盛豪肉牛养殖有限公司在饲养115头集体资产肉牛过程中的收支情况进行核实，完成经营台账登记和建立，115头肉牛全部收回后由养殖大户饲养，扶贫资产流失风险得到有效控制。二是完成邦福村山地鸡养殖场和新寨村养鸡场的收回和租赁。三是通过“一事一议”逐一加强资产管理，加强对项目申报的合理性、实用性研究，对项目实施可行性进行充分调研论证，确保项目能够成功实施并发挥效益。

12.服务保障企业健康发展。一是对各村市场主体净增任务进行再分配，完成优化营商环境整治问题1项，区市场监管局派出1名工作人员到乡市场监管所进行常驻办公，优化办理服务流程。二是制定印发《临沧市临翔区章驮乡党政领导班子挂钩联系行政村市场主体倍增培育工作制度（试行）》和《关于印发章驮乡党政领导班子挂钩联系企业责任分解方案的通知》，全乡市场主体净增186户，对12个挂钩企业走访24场次，帮助企业解决困难问题4个，引进外来企业到辖区企业调研5场次。

13.增强为民服务意识。一是聘请云南金晟建设工程检测科技有限公司对敬老院房屋安全进行鉴定，邀请区级行业部门到章驮乡敬老院实地踏勘。二是制定《中共临沧市临翔区章驮乡委员会 临沧市临翔区章驮乡人民政府关于印发〈关于进一步深化殡葬改革工作方案〉的通知》，龙平村、塘房村、邦卖村、勐旺村4个行政村均已初步选定公墓建设地点并与施工方达成协议，4个行政村将逐步实施公墓建设。三是邀请区交通局到章驮乡对村组道路硬化问题进行专题汇报和实地勘察，区交通局将于年内开工实施章驮乡6.805公里村组道路硬化项目。四是做好村组路硬化的协调保障工作，发放公路养护工资12万余元，发放道路养护工作经费2万元，组织各村对村组道路开展集中养护。

14.扛牢扛实意识形态主体责任。一是召开意识形态工作安排部署会2次，制定《章驮乡2023年意识形态工作计划》，成立意识形态工作领导小组，签订《2023年度临沧市临翔区章驮乡网络舆情预警工作责任书》17份，明确职能职责，建立上下一致、内外协作的配合机制。健全完善《信息发布“三审三校”制度》，推进新闻宣传工作的制度化、规范化。二是制定《章驮乡2023年新闻信息宣传工作方案》，明确全年宣传重点，加强新闻信息选题策划，组建乡级新闻信息写作队伍，截至8月向上报送新闻和信息91条，完成全年任务数91％。加强外宣平台“毓秀章驮”微信公众号管理。三是组织全体干部职工及各村党组织负责人开展保密工作业务培训1场次，对全乡近年来运转的涉密文件进行全面梳理排查并按规定归档管理，更换涉密电脑1台，清理硬盘4个，完善密级文件档案管理台账，对涉密文件严格进行档案编号管理。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.坚定不移推进全面从严治党。一是专题集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《临沧市临翔区加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单的通知》，重新修正了《章驮乡加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，深入分析本乡政治生态，推动全乡政治生态和党风廉政建设工作。二是严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本乡实际制定年度考核方案，明确检查考核评价标准、指标体系以及检查考核的内容、方法、程序。三是认真贯彻《临沧市临翔区落实党风廉政建设责任约谈办法》要求，深入开展新任职和岗位变动干部廉政谈话。

2.深入开展文风学风纠治。一是对发现文风学风不严不实情况的责任人进行谈话提醒，督促正视自身思想问题，重新撰写组织生活会发言提纲。二是召开干部职工业务培训会议，加强全乡干部职工正确行文能力，严格要求全体干部职工今后重视、严肃开展党内政治生活，端正文风学风。三是建立《文件校对审核制度》，逐级校对、审核文件，规范文件印发审批流程，确保文件印发及时、准确、规范、高效。四是严格材料审核，对发现存在网络抄袭、照搬照抄、沿用往年材料等情况严肃指出纠正，坚决纠正文风学风不正的形式主义问题。

3.切实履行监督执纪问责职能。一是把在群众一线发现解决问题作为监督执纪工作的主战场，进一步加强对全乡各党组织、各办（中心、所）的监督检查力度，持续释放正风肃纪反腐“雷霆行动”高压态势。二是严格落实《临沧市临翔区落实党风廉政建设责任约谈办法》，及时开展谈心谈话，时刻提醒党员、干部不踩纪律“红线”，不碰法律“底线”，坚决刹住歪风邪气，树立清风正气。三是以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，建立长效机制，不断实现乡纪检监察干部自我革新、自我提高。五是持之以恒以贯彻落实“清廉云南”建设“临翔实践”为行动指南和工作抓手，制定《中共临沧市临翔区章驮乡委员会2023年落实党风廉政建设主体责任清单》《章驮乡关于贯彻落实“清廉云南”建设“临翔实践”的实施方案》，紧盯关键环节、关键岗位、关键节点和腐败问题易发、频发领域，强化日常监督，推动监督执纪落实落细落小、抓长抓常。

4.严格执行财务管理制度。一是组织财务人员查阅和清理历史账目，对长期挂账的往来账款持续进行梳理追缴并与当事人联系，督促其完成清理结算。进一步完善《章驮乡财务管理制度》，加强对往来账款资金的核算和管理，提高资金运行效率和使用效益。二是严格执行新《章驮乡财务管理制度》，对2020年以来的财务凭证进行全面排查梳理，将项目支付的党委会议记录、项目招投标资料、项目采购清单等缺失的原始资料找齐并附于凭证后，未能找回原始凭证的，要求具体责任人实事求是出具情况说明。三是修订《章驮乡日常工作管理规定》，明确报销的具体范围、限制条件，规范报销流程。四是加强资金管理，及时做好固定资产登记管理，对已购置未入账的固定资产进行核实后及时补录入账，制定《章驮乡人民政府行政事业单位固定资产管理办法》，促进固定资产优化配置，防止固定资产流失。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.及时健全完善规定制度。一是时刻关注上级各类文件、制度、规定新要求，及时对照更新，保证制度执行不走偏，完成《章驮乡日常工作管理规定》《文件校对审核制度》《信息发布“三审三校”制度》等修订完善。二是严格遵守《乡党委议事规则》《重大事项决策制度》规定，严格落实民主集中制，坚决杜绝出现“提前定调”“一言堂”情况。三是严肃落实党内政治生活制度，严格按照民主生活会“四必谈”要求开展谈心谈话，明确专人记录、整理、归档、保管政治生活痕迹资料，对个人有关事项报告和廉政档案等材料开展组织、纪检双重核对，确保个人事项报告全面、准确、到位。

2.扛实压紧党建工作主体责任。一是从严落实乡党委主体责任、党委书记“第一责任人”职责，制定年度党建工作方案和任务清单，完成党建工作专题研究4次。二是建立组织委员党建月巡查制度，采取周提醒、月通报的方式，对各党组织党建工作情况进行通报。

3.加强干部队伍建设。一是利用“廉政微讲堂”、廉政党课、党员大会、“万名党员进党校”等，广泛传达学习党风廉政相关知识，组织集中开展典型案例通报8场、警示教育6场，强化党员纪律意识。二是精准有效运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，加强对倾向性、苗头性党员的管理，对出现苗头情况的及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐，严防违纪违法问题发生。三是年内积极动员3名年轻优秀干部加入党组织。按照纪检监察岗位配备要求完成乡纪委副书记岗位配备工作。加强青年干部队伍建设，大胆选用政治过硬、工作扎实、有干劲有闯劲、有能力有潜力的90后优秀年轻干部担任站所负责人，30岁以下年轻干部担当重要岗位。

（四）巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况

高位推动审计问题应改尽改。主动与临沧鹏兴养殖有限公司进行对接协调，对10万元本金及两年2万元分红退还与支付问题拟出明确时限和方案。今后高度重视审计反馈问题整改，建立清单逐项销号，做到审计查出问题应改尽改。

三、下步工作打算

（一）深化思想认识，提高政治站位。章驮乡将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到省委、市委、区委决策部署上来，持续抓好区委第二巡察组反馈问题的整改，不折不扣将整改任务落实到位。

（二）扛牢主体责任，抓实问题整改。乡党委将切实履行好巡察整改工作主体责任，强化组织领导和统筹协调，坚持焦点不散、力度不减、尺度不松，始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务，持续用力、常抓不懈，把整改任务融入到社会经济发展、融入到深化改革、融入全面从严治党各项工作中，确保整改善始善终、改出成效。

（三）坚持用心用力，巩固基层基础。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样，巩固好整改成果；对未完成整改的问题，充分发扬“钉钉子”精神，实行“台账销号制”，加强对整改措施、整改计划的跟踪问效，确保按照时间节点完成整改目标任务。

（四）强化成果运用，推动标本兼治。综合运用巡察整改成果，既确保问题整改到位，又剖析产生问题根源，做到举一反三、标本兼治，防止屡改屡犯，做好用好整改“后半篇文章”，不断固化整改成果，努力使各项工作制度化、规范化、科学化，切实把巡察整改成果转化为全面推进全乡经济社会高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2650031；邮政地址：临沧市临翔区章驮乡章驮街18号章驮乡人民政府，邮编：677099；电子邮箱：zdx2650031@163.com。

 中共临沧市临翔区章驮乡委员会

   2023年9月18日