根据区委统一部署，2024年12月3日至2025年1月3日，区委巡察组对区民政局党组开展了机动巡察。1月20日，区委巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）深入学习，统一思想认识。1月20日巡察反馈会后，局党组立即组织召开专题会议，组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和省委、市委、区委关于巡视巡察整改部署要求以及区委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神，安排部署整改工作，切实提高政治站位，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，认真抓好整改落实。
（二）强化统筹，压实整改责任。成立了以党组书记为组长的巡察整改工作专班，切实承担起整改责任，深刻分析原因，坚持举一反三，逐项逐条研究制定整改措施。明确整改工作落实的责任主体、责任人、整改完成时限和具体要求，做到对能够及时解决的问题进行集中攻关解决，对于短时间难以解决的问题，研究解决的办法，力争在较短的时限内得到有效解决，对需要长期坚持巩固整改效果的，制定明确的整改方案。
（三）完善机制，确保整改实效。局党组紧紧围绕巡察反馈问题，牵头制定了59条具体整改措施，完善《临沧市临翔区殡葬联席会议制度》《临沧市临翔区殡仪馆管理制度》《临翔区殡仪馆服务人员工作准则》《临翔区殡仪馆服务管理运营服务指南（试行）》等制度，开展警示教育4次，不断深化全面从严治党，持续转变干部作风，巡察整改工作取得了阶段性成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻党中央殡葬改革决策部署方面
1.扛实牵头抓总主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和省委、市委、区委关于巡视巡察整改部署要求以及区委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神，提高思想认识，积极向区政府汇报巡察整改工作推进情况。于3月7日完善《临沧市临翔区殡葬改革联席会议制度》，形成长效机制；3月12日召开全区殡葬改革联席会议，研究解决临翔区殡葬领域的重大问题；3月14日召开政府专题会议研究农村公墓用地手续办理事宜，明确由区自然资源局牵头，积极对接上级主管部门，对44个未完善用地手续的殡葬设施，按照“一设施一方案”的原则，明确具体工作措施和整改时限，按照“成熟一个，办理一个”的原则，推进殡葬设施用地手续办理工作。二是扛实部门职责，加强与发改、市场监管等部门联动，对常福岭经营性公墓服务项目清单、收费价格进行调整。于5月19日，组织相关人员到昆明市殡仪馆学习借鉴殡仪服务项目设置及收费标准等方面的经验和做法；5月30日召开专题会议研究殡仪馆减项降费工作。会同发改、市场监管等行业部门，对违法乱收费现象、行为进行打击，有效规范了殡葬市场的管理工作。
2.全面加大殡葬政策宣传。一是结合专班工作日常监督检查，加大宣传力度，引导群众积极参与殡葬改革。结合清明节祭扫等活动，积极宣传殡葬改革政策，切实提升群众对现代殡葬新理念、新风尚的认识。结合全区“推进民主法治 建设平安临翔”新时代法治宣传教育活动，发放《殡葬移风易俗文明祭扫倡议书》等宣传手册1700余份，印发《殡葬政策法规汇编》500份，利用“微播临翔”等微信公众号发布系列宣传政策10余篇。二是联合市场监管、综合执法、林草、自然资源等部门，持续开展石材加工整治，从石材加工的源头进行治理，禁止生产大碑大墓、豪华墓，杜绝建造新的“活人墓”。5月17日至18日，联合区市场监管局开展石材加工点督查检查，共开出石材加工整改告知书10份。三是组建工作专班，扛实部门职责，指导圈内乡做好农村公益性公墓建设工作。圈内乡乡级公墓于3月21日竣工验收并移交圈内乡管理。四是扛实部门职责，指导乡镇（街道）因地制宜规划建设农村公益性公墓，优化布局，最大限度满足群众需要。于3月13日到马台乡指导公益性公墓规划布局，按照实际需要，马台乡级公墓由原规划5亩，调整为12亩，指导马台村、唐家村、琅琊村、清河村做好村级公墓项目申报工作。
3.积极落实惠民补助政策。指导乡镇（街道）按流程及时上报惠民殡葬补助资金申请材料，保证惠民殡葬政策落地见效。积极与区财政局对接，做好惠民殡葬补助资金拨付相关工作。目前，南美乡、平村乡涉及的生态葬惠民资金均已全部完成拨付。
1.加强对殡仪馆的监管。一是落实党组主体责任。充分运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态，做到出现苗头性问题早发现、早处理、早纠正。目前，局党组书记、局长对从事殡葬工作的人员开展提醒谈话4次共38人次，提升殡葬管理工作人员的敬畏心、责任感。组织在职干部职工和近3年涉殡葬领域退休干部职工等，开展殡葬领域警示教育活动4次，参与警示教育活动139人次，通过对典型案例的剖析，筑牢思想防线，加强自身拒腐防变的能力。二是健全完善管理制度。制定《临翔区殡仪馆管理制度》《临翔区殡仪馆服务人员工作准则》《临翔区殡仪馆服务管理运营服务指南（试行）》等，完善殡仪馆骨灰存取制度，规范存取流程，从严从实审核把关提交的材料。三是规范车辆管理。指导殡仪馆做好车辆使用记录台账，做到出车前有记录、交车后有签字认可，完善派车登记表。四是强化督促落实。指派人员对殡仪馆的业务进行指导，督促殡仪馆建立完善骨灰盒进货、出货、领用登记台账。针对拖欠昆明市西山区善益殡葬用品经营部情况，经调解，与昆明市西山区善益殡葬用品经营部自愿达成协议，按协议有计划地支付货款。强化常态化监管，采取微信扫二维码的方式，接受丧者家属对殡仪服务的评价、监督等。
2.强化对殡葬行业的监管。一是切实履行党组监管责任，指导临沧常福岭艺术陵园有限公司完善延伸服务收费项目清单收费标准。目前，已按程序完善延伸服务收费项目备案并进行公示。强化日常监督，加强日常督查检查。联合区发改局、区市场监管局，对常福岭公司多收费问题进行“大起底”调查，于5月21日发出《责令退款通知书》，责令临沧常福岭艺术陵园有限公司逐一联系丧者家属逐笔退款。二是指导殡仪馆规范服务管理，修订完善殡仪馆管理制度落实监管职责，于2024年12月25日向临沧福测殡葬服务有限公司发出告知书，告知未按规定程序报批，不得从事殡葬服务活动。强化日常监督，专班工作组加强日常督查检查。三是督促常福岭公司不得预售墓穴位（除夫妻健在一方、高龄老年人、危重病人预售确保自用外），必须严格凭死亡证明或火化证明出售墓穴。于3月25日向临沧常福岭艺术陵园有限公司发出告知书，责令该公司立即停止违规预售墓穴行为。四是强化部门联动，开通“医院—殡仪馆”殡仪服务“直通车”，提供全天24小时遗体接运服务。五是强化部门联动，落实监管责任。联合公安、市场监管、综合执法等部门，加强对临沧福测殡葬服务有限公司日常监管，于2024年12月25日向临沧福测殡葬服务有限公司法人发出告知书。加强政策宣传力度和日常监督检查，未经行业部门批准，不得在医院尸体临时停放点从事殡葬服务，不得从事遗体接运业务，不得破坏沿途群众人居环境。
（三）关于推进“两场革命”方面
1.抓实作风建设促整改。一是加强请示汇报，积极协调财政部门做好骨灰堂项目资金保障。目前，已完成中央预算内资金拨付160万元，拨付率为25％。争取年内完成中央资金拨付，实现项目竣工投入使用，发挥社会效益。强化沟通协调，督促参建单位及施工企业加快项目进度。目前，临翔区骨灰堂项目已完成骨灰楼主体结构封顶，累计完成投资702万元。二是通过微信公众号、发放宣传资料等方式，加大宣传力度。督促马台乡完善公益性公墓管理，4月10日，马台乡与青育园林有限责任公司终止委托协议，退回公墓管理费29330元。三是指导各乡镇（街道）落实好《临翔区农村公益性公墓管理办法》。截至目前，有8个乡镇（街道）已自行制定农村公益性公墓管理办法及收费标准，有2个乡镇（街道）参照执行区上的管理办法及收费标准。充分发挥殡葬联席会议制度作用，联合发改、市场监管等部门加强对殡仪服务机构日常监督管理，督促临沧常福岭艺术陵园有限公司严格执行相关文件规定，目前，已取消“开棺取尸”“抬尸进出冰柜”项目。
2.压实部门责任促整改。着力推进规范殡葬用地手续工作。于3月14日，召开政府专题会议研究农村公墓用地手续办理事宜，按照“成熟一个，办理一个”的原则，加快推进殡葬设施用地手续办理工作。聘请第三方（临沧云之信会计律师事务所）对花果山公墓2005年2月至2024年9月30日止的财务情况进行专项审计，相关后续工作正在有序推进。
三、下步工作打算
（一）进一步落实党组主体责任。持续深入学习领会党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面深入贯彻落实习近平总书记3次考察云南重要讲话精神和给沧源县边境村老支书们重要回信精神以及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）进一步持续深入落实整改。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，做到跟踪问效，防止问题反弹。对需要一定时间推动的整改事项，做到持续用力，以钉钉子精神推动整改任务落实到位，确保件件有着落，事事有回音，确保巡察反馈问题按期整改到位。常态化开展殡葬市场的日常巡查，严厉打击各类违法违规行为，维护市场秩序。强化对殡葬服务机构的指导和监督，不断提升服务质量和管理水平，满足群众多样化的殡葬服务需求，让群众实实在在感受到开展殡葬工作巡察给群众带来的实惠，让整改实际成效推动民政工作更进一步。
（三）进一步建立健全长效机制。在巩固整改工作中持续健全完善相关制度规定，进一步提高制度执行力。推动全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，强化纪律意识和规矩意识，以“快”字转作风，深入践行落实省委抓工作“三部曲”、市委“六个关键词”、区委“六个必须”具体要求，切实把巡察整改与作风建设结合起来，确保整改工作真正取得实效，向区委交上一份合格的答卷。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2166787，地址：临翔区新安路666号（临翔区民政局310室），电子邮箱：lxqmzjb@163.com。
中共临沧市临翔区民政局党组
2025年6月25日
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