根据区委统一部署，2025年6月9日至7月16日，区委第二巡察组对临沧市临翔区人民医院党委开展了巡察。2025年7月31日，区委巡察组向临沧市临翔区人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，筑牢整改思想根基。巡察反馈后，医院党委召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述。通过召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决摒弃“过关”思想。
（二）强化组织领导，压实全链条责任。成立由党委书记、院长任双组长的整改工作专班，制定详细整改方案，逐一明确责任领导、责任科室和完成时限，构建起“一把手负总责、班子成员分工抓、责任科室具体办、党委办跟踪督”的闭环责任体系。集中整改期间，党委先后召开7次会议研究部署整改工作，听取进展汇报，协调解决难点问题。
（三）扛牢第一责任人责任，发挥示范引领作用。党委书记坚决扛起第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，带头认领8项重点难点问题。在专题民主生活会上带头对照检查，主动认领问题，为班子成员作出表率，形成以上率下、齐抓共改的良好局面。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于整改政治责任方面
建立“月汇报”及定期督办机制，及时研究解决整改中的突出问题。通过组织轮训、专题党课、科室例会、岗前培训等形式全覆盖开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医务人员职业道德准则（2025年版）》等培训学习，将两个准则执行情况纳入医德医风考评，作为绩效监测、评优评先的重要参考，持续强化医院行业行风和医德医风建设。
（二）关于贯彻落实上级决策部署要求，推进公立医院高质量发展方面
1.着力提升医疗服务核心能力。系统推进“三级乙等综合医院”创建，深化与华中科技大学同济医学院附属协和医院的帮扶合作，采取“培训赋能+调研指导+挂职帮扶+人员进修+专家帮扶”五项举措助力医院医疗服务能力提升，联合武汉协和医院开展各类技能培训、义诊带教与教学评价，通过武汉协和医院挂职干部的帮扶，填补了多项心血管技术空白，有效提升医疗服务水平。
2.强化特色专科建设。加大对骨科、重症医学科、麻醉科、普外科等科室技术引进、设备更新、人才培养等工作力度，举办州（市）级继教班，选派微创介入中心骨干外出进修取证。
3.持续改善临床科室就医环境和就医体验。优化急诊、儿科就诊流程、“一站式服务中心”、门诊服务流程及实习生带教制度，提升患者就医体验；综合大楼急诊医学部投入使用，实现急危重症患者和普通患者分流管理；严格执行日间手术管理，持续缩短择期手术患者术前等待时间；立体停车库二期项目已启用，有效缓解群众就医停车压力。
4.持续提升资源投入效能。强化运营指标监测分析与考核，构建科研管理体系，制定《科研项目管理办法》，完成32项院内科研项目立项。院长牵头推进医改工作，县域紧密型医共体核心监测指标质量有效提升；影像、检验、心电、消毒供应、病理五大中心有效运转。
5.优化专业人才引育机制，助力基层医疗机构诊疗水平提升。科学编制医院“十五五”规划，持续完善“123+N”的人才雁阵体系，选派骨干进修培训，实施“名专家工作站”“银龄医师”行动计划；持续抓好助理全科医师学员、实习生、进修人员的培训培养工作，举办全区基层医疗卫生人员技能暨“万名村医培优提质”培训班。选派业务骨干下沉乡镇卫生院（社区卫生服务中心）长期驻点帮扶，开展手术带教、业务培训、专科建设等，依托基层专家工作站开展手术73例、新项目9项，累计派出医护人员459次3301人次下沉到村卫生室开展巡回医疗服务。
6.推进互联诊疗，加强质控与绩效管理。联合乡镇卫生院开展义诊宣传，提高检查检验结果互认政策知晓率；升级医院信息系统，实现互认数据自动汇总统计，2025年6月以来，医共体累计执行检查检验结果互认3605次，减轻群众就医负担。强化绩效监测医疗质量指标权重，加强技术攻关和专科建设，提升区内常见病、多发病诊疗能力；开展针对性的培训，进一步规范病案管理和编码质量。
7.深化内涵建设，全面提升医疗安全治理效能。健全完善制度监管体系，细化医务人员岗位限制、调整、薪酬管理等具体举措，严禁无证人员单独执业，保障医疗安全。修订医德医风考评制度，提升考评科学性和可操作性，开展职业道德学习培训，患者就医满意度明显提升。建立投诉分析研判处置及医疗纠纷分析溯源机制，针对性开展技术能力提升、医患沟通技巧、纠纷处置规范等专题培训，强化风险隐患排查和早期预警，投诉纠纷比同期减少。
8.加强消防安全防范。建立健全消防常态化巡检机制，定期委托第三方专业机构开展全面排查，重点针对电气线路、燃气设施、疏散通道及消防设备等进行专项整治。组织专项培训与实战演练20余场次，加强全员消防安全宣教、应急疏散演练和岗位责任清单管理，层层压实责任，切实筑牢医院消防安全防线，保障患者与职工生命财产安全。
9.严格落实意识形态工作责任制。认真履行意识形态工作责任制，定期专题研究分析意识形态（网络意识形态）工作，制定印发《临沧市临翔区人民医院舆情处置应急预案》，严格落实“三审三校”制度，对医院官网进行动态更新并明确维护科室，确保各类阵地可管可控。
（三）关于落实全面从严治党政治责任，推动“清廉医院”建设方面
10.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。优化公务接待、会议、培训等事前审批及费用报销流程，增加内审科事前审核环节，组织相关科室人员开展业务培训，开展违规接待、违规报销费用等专项问题整治，及时清退资金。严格执行工会经费独立核算与预决算管理制度，规范经费使用范围与审批流程，加大内部监督力度，推动内控制度落地落实。
11.持续推进重点领域整治。定期开展医保基金使用自查自纠与整改工作，引入第三方机构实施医保数据违规筛查，建立收费项目动态核查机制，上线运行医保智能风控系统，全面推进物价监管的信息化、智能化建设，确保医保基金安全合规运行。制定下发医疗服务收费争议处理、自查自纠等4项制度，针对重复收费、分解收费、住院费用转嫁门诊等问题建立长效规范机制，定期深入临床科室开展政策培训与督导检查，进一步规范医疗服务及收费行为。
12.强化关键环节监管。制定印发《临翔区人民医院医用耗材管理办法（试行）》《SPD管理制度》《药品出入库管理制度》等制度，建立医用耗材质量通报、职能科室常态化监督审核机制，定期开展二级库盘点，对SPD平台开展违规风险评估，健全完善药品领用全过程追溯机制，按期核对进销存数据。加强物业服务监管，督促服务方足额派遣人员，确保物业服务保障规范有序、监管到位。完成政府采购合同备案及标准化合同模板制定，强化合同管理。
13.扛牢党风廉政建设主体责任。党委定期分析研究、安排部署党风廉政建设工作，党委班子成员切实履行“一岗双责”，督促分管联系部门认真落实党风廉政建设责任制各项工作。结合医院岗位权力运行特点，围绕药品耗材采购、医疗设备招标、基建工程、财务管理、人事任免等重点领域以及临床诊疗、处方用药、医保收费等执业环节，常态化开展廉政风险排查与动态管理。调整充实院纪委工作人员，完成纪委换届选举，进一步充实和优化纪委班子结构。
14.切实防范重点领域廉洁风险。健全“三重一大”事项联合预审机制，建立合同管理系统，对合同执行进度、到期时限等关键节点实施动态预警。完成SPD服务项目公开招标采购，“健康临翔”信息化项目竣工结算验收，感染科、行政办公楼项目规划验收。严格落实项目审批流程，优化大额资金支付审核审批流程，将重大项目资金支付纳入年度审计重点，完善合同监管长效机制，建立违约追责与权益保障联动机制，强化合同履行全过程监督。
15.落实内部监督责任。调整党委领导班子分工，让纪委聚焦主责主业，围绕政治建设、行风建设、廉政风险防控、权力运行与决策机制、工作纪律与作风建设等重点内容开展专项监督，强化对“关键少数”的日常监督。
（四）关于领导班子和干部队伍建设方面
16.加强领导班子自身建设。深化理论学习机制，高质量召开巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会，班子成员政治理论素养和履职能力持续增强，领导班子整体功能进一步提升。
17.严格执行党委领导下的院长负责制。落实院长向党委会述职制度及书记、院长沟通制度，完成院长年度述职工作，书记、院长常态化沟通顺畅有效，党委集体领导与院长行政负责实现有机统一。
18.规范议事决策程序。常态化开展办公业务培训，严格执行“三重一大”决策制度，并建立决议事项督办通报机制，议事决策更加科学规范，决议事项落地见效，医院治理效能明显提升。
19.强化基层党组织政治功能。在3个学科试点成立科室党支部，探索建立联合党支部参与所辖科室核心决策的工作机制，选人用人、医德医风考评等重点工作须由党支部出具意见。加大在临床一线发展党员力度，发展党员2名，持续优化党员队伍结构，推动党支部在科室建设、人才评价、行风监管中充分发挥战斗堡垒作用。
20.深化制度改革激发队伍活力。专题学习公立医院薪酬改革政策，制定印发《绩效改革工作方案》，成立书记、院长任双组长的绩效改革工作领导小组，引入第三方机构协助开展绩效改革工作，着力构建体现知识价值和激励导向的薪酬分配体系。
三、下步工作打算
医院党委将坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续巩固拓展整改成果，推动医院高质量发展。
（一）强化政治担当，压实整改责任链条。牢固树立“永远在路上”理念，对已完成的整改任务常态化开展“回头看”，防止问题反弹；对正在整改和需长期坚持的任务，加强动态跟踪调度。将整改落实情况纳入干部政治素质研判和党风廉政建设责任制重要内容，实行闭环管理，以严的作风保障整改实效。
（二）深化标本兼治，完善制度体系。深挖问题根源，聚焦制度短板，动态完善“三重一大”决策、财务内控等领域的配套制度，强化制度执行与监督检查。坚持举一反三，推动“解决一件事”上升为“解决一类事”，构建权责清晰、运行有效的治理体系，不断提升医院治理能力现代化水平。
（三）深化党业融合，凝聚发展合力。推进党支部标准化规范化建设，探索党建与业务融合的有效路径，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。把整改与贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述结合起来，以高质量党建引领高质量发展，实现党建与业务同频共振。
（四）锚定主责主业，践行为民宗旨。聚焦群众看病就医急难愁盼问题，持续优化服务流程，提升服务品质。紧盯创建“三乙”医院、绩效改革等攻坚任务，细化举措、破解堵点，将整改成效转化为推动医院高质量发展、增进人民健康福祉的实际成果，切实回应群众期盼。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月28日至11月11日，联系电话：0883-2150986；联系地址：云南省临沧市临翔区汀旗路261号（临翔区人民医院党委办公室）；邮政编码：677000；电子邮箱：lxqrmyydb@126.com。
中共临沧市临翔区人民医院委员会
2026年10月28日
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