根据区委统一部署，2022年6月10日至7月10日，区委第三巡察组对区地方产业发展服务中心党组进行了巡察。8月11日，区委巡察组向区地方产业发展服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

区地方产业发展服务中心党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）高度重视，直面问题。在巡察意见反馈会后，党组本着严肃认真、不回避不规避的态度，及时召开会议，成立了以党组书记、主任为组长，党组班子成员为副组长，各股室负责人以及相关业务人员为成员的整改落实工作领导小组。切实担负起整改主体责任，确保单位上下凝心聚力，整改工作取得实效，扎实全面推进整改工作。

（二）深挖根源，对症下药。针对巡察反馈的问题，逐条分析，深入研究，系统梳理，指出存在的问题和薄弱环节，要求聚焦问题深挖“病根”，开展查原因、摆问题并列出“会诊”问题清单。通过共同探讨解决方法，增强干部能力素质，完善制度机制，杜绝整改漏洞。

（三）制定方案，细化措施。对照区委巡察反馈意见，迅速列出反馈问题整改责任清单，制定整改方案，对整改问题逐条制定整改措施，明确整改责任领导、责任股室、责任人、整改时限，做到问题不回避、措施不敷衍，确保件件落实、条条兑现。为有序开展整改工作，区地方产业发展服务中心于2022年8月23日，通过巡察反馈意见整改工作动员会对巡察整改方案进行了部署和落实。

（四）层层示范，带动落实。实行党组书记负总责，责任领导亲自部署、责任股室具体来抓、责任人员逐项落实的层层落实、层层传导机制。同时，通过召开巡察整改专题民主生活会，形成从上向下层层示范，切实加强对分管股室整改工作的指导把关，形成股室各司其职、密切配合的工作机制，推动整改工作问题逐个落实销号。

（五）及时督导，确保实效。领导小组严格对照整改方案，对整改进展情况实时进行督查，对解决问题的进度、质量、效果及时进行督导，确保整改工作扎实开展，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。

（六）举一反三，扩大战果。一是严格进行党务工作清查。对应召开的党建、党风廉政建设、意识形态领域工作等会议，应传达学习的上级精神进行“回头看”，对应予开展的相关工作对照上级要求进行梳理和排查。二是全面进行财务工作清查。在结合巡察反馈问题整改的同时，对报销审核、财务审批、凭证完整、科目录入等财务工作进行全方位自纠自查。三是分类进行会议记录清查。分门别类做好会议记录的同时，及时收集整理痕迹资料。四是对标进行规章制度清查。对党组、支部、工会以及中心工作制度进行完善，做到“当下改”和“长久立”相统一，巩固扩大巡察整改成果，推动整改工作纵深发展。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针、中央决策部署及省、市、区委工作要求方面

1.关于“理论学习不深入”的整改进展情况。

（1）针对“执行‘第一议题’不到位”的问题。党组认真落实“第一议题”学习制度，把政治建设作为首要任务，把扎实深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组织学习的“第一议题”。为干部职工购买《习近平谈治国理政》第四卷共25本，党组成员每人一套党的二十大精神学习用书，着力在学懂弄通做实上下功夫，长期落实好第一议题制度，推动学习贯彻不断深化，不断取得实效。

（2）针对“理论武装工作不扎实”的问题。根据中共临沧市临翔区委办公室关于印发《区委理论学习中心组2022年学习选题计划》（临翔办通〔2022〕34号）的通知要求，制定完善了《临沧市临翔区地方产业发展服务中心党组理论学习中心组学习计划》，按计划进度已开展交流研讨6次，切实把学习交流研讨作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。

2.关于“党组统揽全局不到位”的整改进展情况。

（1）针对“产业‘多元结构保稳定促发展’布局不够全面”的问题。结合巡察整改方案，认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024）的通知》精神，已起草完成《临沧市临翔区茶叶产业三年行动方案（2022—2024）》《临沧市临翔区咖啡产业三年行动方案（2022—2024）》《临沧市临翔区中药材产业三年行动方案（2022—2024）》，分别编制了茶叶、咖啡、中药材产业“一个报告、一个方案、两张图、两张表”，目前正在送审中。

（2）针对“统筹谋划‘硬指标’不达标”的问题。通过主要领导的全盘统筹，分管领导扎实推进，业务工作人员的具体落实，截止2022年10月底完成固定资产投资共5398万元，完成率67.77%；完成向上争取资金2196万元，完成100.37%，完成绿色茶园认证提交27040亩，占全区可采摘面积22.39万亩的12.08%；完成有机茶园认证50411.94亩，占全区可采摘面积22.39万亩的22.51%。

3.关于“党组履职担当铆劲不足”的整改进展情况。

（1）针对“咖农‘痛’点、咖企‘堵’点，党组‘无良方’”的问题。一是于2022年8月18日完成咖啡发展情况摸底排查工作，通过摸排做到家底清、发展思路明；二是起草完成《关于加快临翔区咖啡产业高质量发展若干政策措施》（正在送审中）；三是由圈内乡实施沪滇协作项目建设云佳咖啡庄园1个，邦东乡实施涉农整合项目建设咖啡加工厂1个，每年可加工生产咖啡鲜果累计11600吨，能基本解决主要产区交售鲜果的困难和问题。四是2023年计划实施“临翔区500亩咖啡基地提质增效”项目，涉及平村乡200亩、圈内乡200亩、邦东乡100亩。主要建设内容：①对现有300亩老咖啡园，实行更新台刈、修枝整形、品种改良、补植补造、土壤改良，中耕深翻土层，增施有机肥。②在原被毁咖啡地新植咖啡200亩。③在咖啡园区安装杀虫灯、粘贴诱虫黄板、蓝板。④建设灌桩系统。⑤修筑咖啡园区步行道。通过实施临翔区500亩咖啡基地提质增效项目，新植咖啡成活率达95％以上，达产期每年可亩产鲜果1000公斤以上，总产可达500吨以上；年总产值可达250万元以上，项目区涉咖农民人均可增收10000元以上。五是正在筹备临翔区咖啡协会组建工作。

（2）针对“党组‘契约精神’意识不强，优化营商环境主动作为不够”的问题。一是2022年10月13日，召开临翔区茶产业发展座谈会，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳住经济大盘和稳增长稳市场主体保就业电视电话会议精神，切实帮助企业解决发展中存在的难点、痛点、堵点问题，更好地把茶产业作为临翔区特色现代农业产业进行培育，达到规范基地管理，提升茶叶质量，延伸茶产业链，促进茶农经济增收。二是认真梳理单位对外签订的各类协议、合同，排查“政府欠款”问题，积极与欠款企业协商付款事宜，并向上争取专项经费给予解决。

（3）针对“引导企业带动产业化发展着力不够”的问题。一是云南善源生物科技发展有限公司共获得有机认证999.9亩，创建区级绿色食品牌产业基地6100亩；支持临沧天下茶都有限公司有机茶园建设1.5万亩，绿色茶园建设2.7万亩，辐射带动临翔区32个行政村，惠及茶农17603户67862人。二是支持临沧天下茶都茶业集团有限公司与青海省茶叶公司签订1000吨低氟边销茶订单，临沧天下茶都、双江戎氏茶叶公司与新疆和田润和农业发展有限公司签订边销茶生产加工战略合作伙伴协议，通过拓展横向销售渠道，实现企业农户双赢，打开临翔区大宗茶产品销售市场。三是积极拓展新媒体营销渠道，充分利用多媒体等线上销售模式，做好产品宣传、销售工作，帮助企业走出疫情销售困局，促成区人民政府与云南简诺电子商务有限公司初步形成合作框架协议，聘请该公司为“临沧市临翔区茶叶宣传大使”，目前已安排“邦东茶”网络直播销售2次，累计销售金额320多万元、成交件数2.02万件、成交人数2268人、在线观看人数32.57万人。

（4）针对“项目实施组织不力、管理不规范”的问题。2022年共实施项目三个，其中烤烟产业提质增效项目及烤房群维修项目，共计投资246万元。通过发挥党组凝聚力、抓实项目领导小组工作职责，以及分管领导下沉一线、业务股室专人跟进等措施，两个项目均已按时、按质、按量完成。临沧市临翔区农村产业融合发展示范园基础设施建设项目（圈内片区）（二期）完成工程设计及造价评审，目前已进入招投标阶段。

4.关于“意识形态工作责任未有效落实”的整改进展情况。

（1）针对“党管意识形态政治意识不强”的问题。于2022年9月1日通过临翔产业中心党组字〔2022〕20号文件，调整意识形态工作领导小组和成立意识形态分析研判小组，领导小组成员11人均为党员。下半年召开的意识形态工作分析研判会由党组书记主持，分析和研判了当前意识形态领域存在的苗头性、倾向性问题，并对单位意识形态工作进行专题研究和全面部署。

（2）针对“未克期完成意识形态工作任务”的问题。一是注重舆论引导，维护网络意识形态安全，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。二是始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理制度，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位；三是已确定专人负责我中心的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（3）针对“党外知识分子的团结引导服务工作缺失”的问题。已制定《临沧市临翔区地方产业发展服务中心党外知识分子团结引导服务工作制度》，持续加强对党外知识分子的团结引领服务工作，广泛凝聚党外知识分子共识、智慧和力量，促进其发挥优势、助推产业发展。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“中央八项规定精神执行不到位”的整改进展情况。

（1）针对“虚报下乡伙食补助费”的问题。一是由分管财务的领导对财务人员及虚报人员进行提醒谈话，并就以上问题在干部职工会上进行通报批评。二是完善考勤制度，明确办公室专人负责考勤工作，同时为财务报账提供依据。三是财务人员于2022年8月16日收回虚报差旅费1120元，并于2022年10月24日向临翔区纪委进行清退。

（2）针对“多报销、重复报销下乡伙食补助费”的问题。一是由分管财务的领导对财务人员及虚报人员进行提醒谈话，并就以上问题在干部职工会上进行通报批评。二是完善考勤制度，明确办公室专人负责考勤工作，同时为财务报账提供依据。三是财务人员于2022年8月16日收回虚报差旅费920元，并于2022年10月24日向临翔区纪委进行清退。

2.关于“财务管理薄弱”的整改进展情况。

（1）针对“财务内控制度不完善、更新不及时”的问题。由分管财务的领导牵头，在原财务内控制度的基础上，参照最新标准重新编制审定并启用《临翔区地方产业发展服务中心内部控制制度》，该制度具体细化为：预决算编制执行制度、财务管理制度、财务管理制度（实施细则）、现金及银行存款管理制度、政府采购管理制度、合同管理制度、固定资产管理制度、能耗管理制度、机关财产管理制度、公务用车管理制度、财务印章管理制度、办公室印章管理制度。

（2）针对“会计基础工作不规范”的问题。一是由分管财务的领导对财务人员及虚报人员进行提醒谈话，要求加强业务学习，规范财会工作。二是因临翔区中正电脑耗材经营部与临沧永盛网络科技有限公司系同一人经营，且经营业务相同，财务互通，现财务人员已让收款方出具相关证明，并将相关证明材料附于支付凭证后。三是在2020年9月“上海国际文化旅游博览会”报销凭证中，含有个人垫付相关宣传材料印制费，现因账务已完成年终结转不便进行科目调整，在以后工作中财务人员将加强学习，严格按照相关财务制度进行规范核算。四是2021年12月支付中草药及茶叶产业科技培训伙食费1.3万元，相关报销人员现已补齐正规发票。

（3）针对“财务审核把关不严”的问题。已完善《租车审批单》，以及租车合同中乙方签字盖章、签订日期等相关信息。在以后工作中，财务人员将认真执行财务审核制度，一是严格审核报销凭证的规范性，二是认真审核凭证信息的完整性。

3.关于“文风不实”的整改进展情况。

（1）针对“时间逻辑混乱”的问题。一是加强思想教育，提高公文写作规范重要性认识。二是落实分管领导责任，切实做好审核把关工作。

（2）针对“照搬照抄”的问题。一是对照抄照搬的相关责任人进行约谈，严肃工作学习态度，端正思想认识，树好党员、领导先锋模范作用。二是强化审核，压实责任。各股室、分管领导对文字资料进行审核把关，杜绝照抄照搬现象再次发生。

4.关于“工作作风不务实”的整改进展情况。

（1）针对“2021年本单位承建的40座烟叶生产新能源烤房建设项目，选址于圈内乡文宁村、邦东乡璋珍村基本农田，党组对《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等政策研究不透，前期勘测认证不充分，违反相关政策，导致地基完工后，建设地点变更，达不到项目预期。”的问题。一是将《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》和《云南省政府投资管理办法》（云政规〔2020〕3号）等法规政策纳入党组日常学习内容。二是严把项目前期工作关，切实执行国家对耕地、林地的保护措施，并对我中心2022年实施的《临沧市临翔区农村产业融合发展示范园基础设施建设项目（圈内片区）》依规开展环评、水保、林勘等报批程序。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组议事决策不规范”的整改进展情况。

（1）针对“重大事项研究程序不合理”的问题。一是严格落实“三重一大”制度，集体决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用坚持以党组会进行讨论决策，确保应纳入议事事项不遗漏，议事程序符合议事规定。二是对记录党组会议的同志进行提醒谈话1次，同时对今后的会议记录提出记录准确、完整、规范的要求。

（2）针对“人事问题未召开党组会议研究”的问题。已完善《党组议事决策规则》，严格落实“三重一大”制度，集体决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用坚持以党组会进行讨论决策，确保应纳入议事事项不遗漏，议事程序符合议事规定。

（3）针对“非党组成员参与党组会议表决”的问题。党组书记再次组织专题学习《中国共产党党组工作条例》，推进党组工作制度化、规范化、程序化。

2.关于“基层党建工作不严不实”的整改进展情况。

（1）针对“党费收缴工作不严肃”的问题。一是对党务工作者已开展提醒谈话1次；二是对党费收缴制度进行完善，做好按制度办事，用制度管人，以制度落实责任。

（2）针对“民主生活会批评意见针对性不强”的问题。2022年8月30日召开的巡察整改专题民主生活会，按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定开展，由党组主要负责同志对班子成员的发言提纲以及相互批评意见逐一审阅把关，真正做到“有辣味、见真情”。

（3）针对“支部共建活动记录不规范”的问题。一是对党务工作者已开展提醒谈话1次；二是已完善支部共建活动制度，截止10月，已开展支部共建活动10次。

3.关于“内设机构党风廉政建设考核流于形式”的整改进展情况。

针对“内设机构党风廉政建设考核流于形式”的问题。一是严格按照临沧市临翔区党风廉政建设责任制检查考核内容及评分标准，结合股室职能职责及实际工作情况开展2022年度考核，杜绝形式主义“考核”现象。二是结合部门实际，已制定《党风廉政建设考核制度》。

4.关于“干部职工日常监管不严格”的整改进展情况。

（1）针对“未建立请销假制度，请销假不规范”的问题。已经完善《请销假制度》《临翔区地方产业发展服中心普通干部职工外出报备表》，增加“是否已销假”一栏，监督职工按规定完成请销假。

（2）针对“未严格执行考勤制度”的问题。已指定办公室专人负责日常考勤工作，完善了《工作考勤制度》，加强干部职工考勤管理，建立干部职工考勤公示制度。

三、下步打算

下一步，中心党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识落实巡察整改工作的重要性，严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，抓好后续整改工作，着力推动建章立制，扎实巩固巡察整改成效。

（一）强化政治责任，确保整改落实。始终把坚持党的领导作为推进临翔产业发展的根本遵循，进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行巡察整改主体责任，坚决扛起巡察整改的政治责任，聚焦整改内容，建立整改落实对账销号制度，做到坚决改、彻底改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪督办，确保取得实实在在的效果。

（二）深入分析原因，构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，进一步规范完善，并加快建立相关制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）深化成果运用，促进工作进步。巡察发现问题的目的是解决问题，接下来我们将深化巡察成果运用，真正做好巡察“后半篇文章”。既立足治标，推行“当下改”的措施；又着眼治本，完善“长久立”的制度。要通过整改，解决问题、固化成果、推动发展、促进成效，为实现临翔农业农村现代化建设作出应有的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2160656；邮政地址：临沧市临翔区忙畔街道东环线橄榄坡临翔区农产品交易批发市场区供销社综合楼四楼临沧市临翔区地方产业发展服务中心办公室，邮编：677099；电子邮箱：qcyfwzx@163.com。

　　　　　中共临沧市临翔区地方产业发展服务中心党组

　　　　　　　　　　　　 2022年12月26日